为打通代表联系服务群众的“最后一米”，浦东各街镇不断拓展人大代表履职渠道、丰富代表履职形式，积极听民声、解民忧。一起来看书院镇、北蔡镇的探索实践↓

书院镇

(资料图片)

为将代表履职阵地延伸到睦邻点上，最近，书院镇人大推出“睦邻听声”，探索人大代表“靶向联结”全镇93个睦邻点，“零距离”听民声、“面对面”解民忧，在“睦邻听声”中生动践行全过程人民民主。

书院镇现有79名镇人大代表，其中有多名代表是村居睦邻点点长。他们将特长优势融入到履职工作中，在点上与老人们一起拉家常、做美食、玩游戏……日常就能倾听民意、宣传政策、解决民需，当好百姓的宣传员、调解员、服务员、联络员。

由此，这些点位也从“单项服务”变为“双向输出”，从单纯文娱活动的小聚点，转化为反映群众难事、调处邻里琐事、办好各类实事的大平台。

书院镇人大代表苏林芳是中久村久之缘睦邻点点长。在一次活动中，老伙伴们提及书院3路取消了石皮泐到两港大道段的线路，出行非常不方便。苏林芳得知情况后，立即反映给了镇人大办。

经与职能部门取得联系后，得知书院3路终点站由于场所整治的原因，需重新选址进行装修，新址将建在离原址不远处，线路仍会途经书塘路，完工后就可以恢复正常通行。随即，苏林芳就把这个信息反馈给了老人们，他们心中的疑惑终于解开。

书院镇现有睦邻点93个，实现了22个村居全覆盖，像毛细血管一般深入社区肌理，构建了书院社区睦邻“服务网”。书院镇人大探索将睦邻点打造成人大代表与群众联系的新站点，充分利用睦邻阵地优势，打通代表联系服务群众的“最后一米”。

通过网格划分，由代表靶向联系各个睦邻点，挂牌亮证、公开信息。代表不定期“上门”参加睦邻点活动，在轻松愉悦的氛围中与群众话家常、议民生，打破“坐堂接待”的疏远感，采集到更多“沾泥土、带露珠、冒热气”的社情民意。

同时，将睦邻点点长纳入民情联络员队伍，定期向代表反映和传递民声，推动解决群众“急难愁盼”。据了解，现已在10家睦邻点试点挂牌，今后将逐步推广至全镇93个睦邻点，有效架起代表和群众的“新桥梁”。

书院镇人大有关负责人表示，“睦邻听声”是书院镇人大创新代表履职活动的一次新探索，代表沉浸、扎根到睦邻点，让代表有了更多的“触角”了解社情，有了更多的渠道倾听民意，助推更多的“民声”变“民生”。通过探索构建共商共议共享共融的新机制，找出基层群众民主参与、民主议事的新路子，为破解基层治理难题贡献人大力量，确保全过程人民民主在基层落地生根。

北蔡镇

在陈春路锦绣路口，原先陈春路上的堵车“长龙”明显缩短了，曾经饱受堵车烦恼的小区居民纷纷称赞：“有人大代表联系点真好，有意见代表及时倾听，有问题代表直接管到底。”

北蔡镇陈桥居委下辖的德锦苑小区坐落于陈春路上，小区大门距离锦绣路只有几十米。高峰期间，陈春路汇入锦绣路的车流量很大，对于最靠近锦绣路的德锦苑小区居民出行来说影响较大。

德锦苑居民就出行问题向北蔡镇人大代表第一联系点人大代表蔡晓君提出意见，提议小区保安在早晚高峰期对进出小区的机动车、非机动车、行人进行交通疏导，缓解交通拥堵，保障居民出行安全。蔡晓君实地查看后，在居委统筹下，协调物业保安及志愿者，在早晚高峰期安排专人进行交通疏导，但车辆拥堵的问题仍未完全改善。

居民再次将此问题向人大代表反映，希望有关部门有效解决道路拥堵问题。蔡晓君在第一联系点上听取居民代表意见建议。有居民表示，道路拥堵的原因是锦绣路作为交通主干道，绿灯通行时间较长，导致陈春路方向的红灯时间过长，造成车辆拥堵在小区门口。

蔡晓君和部分居民经过多日的实地勘察，最后发现造成拥堵的根本原因实则是陈春路右转与直行共用一条车道。

“陈春路上有不少小区，早高峰很多车辆需要右转弯往市中心方向，只要有一辆直行车等红灯，后面右转弯的车辆就排起了长队。

找到问题的症结，蔡晓君与居民群策群力，形成一份可行性方案，建议将左转和直行车道合并，右转车辆单独使用一条车道，不用等红绿灯就能直接转入锦绣路，及时分流，有效缓解等待时间过长造成的拥堵。

蔡晓君结合居民代表意见，形成代表建议递交北蔡镇人大，区交管及路政规划管理部门到现场调研听取意见，最终在今年春，将陈春路由东至西的路面重新划线，形成了单独的右转弯车道，陈春路锦绣路道路拥堵问题得到妥善解决。

陈烁 李继成 李燕