文/图江南都市报全媒体记者舒晓燕

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抚州一个老旧小区改造的绿化项目因拖欠工程款引发关注。本报记者深入了解发现，这个2021年4月就完工的项目，仅其中一个小区前后约有60棵树没有成活，尽管社区多次反映，但业主方、中标单位等似乎“有意”忽视了此事。

政府花了钱，民生项目并未真正便民利民，究竟是哪个环节出了问题？本报记者展开了调查。

事发：绿化项目因拖欠工程款引发关注

黎先生告诉记者，2020年上半年，他和另两个朋友承包了一个工程，其中包括一些老旧小区改造项目的绿化项目。项目于2021年4月完工，但至今仍有一部分工程款未拿到。

黎先生称，他们是从中阳建设集团有限公司手中承接的该项目。完工结算单显示，该工程名为抚州市青云街办等四个片区老旧小区改造项目(一期)，其中一个小区名称及施工内容为：玉茗花园绿化。班组负责人处签有黎先生的名字，审核人为张强。

黎先生称，他多次找到中阳建设集团有限公司的项目总刘总，但没有答复。

6月20日，黎先生向记者反映此事时，称中阳建设集团有限公司的有关负责人约他当面协商。记者随同黎先生一同前往，在与对方见面时，有两名男子与黎先生进行了沟通，没说上几句话，对方就称还有事要处理打发其离开。

记者随即表明身份并出示证件欲了解此事，其中一名年轻男子称他是代表项目部的，但具体什么公司则不便透露，后又称自己是老板外聘的人员。

该男子表示，黎先生与其合伙人之间的占股和利益分配问题没有谈好，他们不敢支付相关款项。此外，黎先生的项目是包工包料即包栽包活包养护，后期在验收过程中，有一些死了的苗木未能及时更换，其未对质量问题进行整改，希望黎先生能与他们两名合伙人商讨后达成一致意见，再来和他们项目方谈。

黎先生告诉记者，该男子就是中阳建设集团有限公司的项目总刘子金的助手张强，也就是结算单上的审核人。

焦点：不少树未成活被几方“有意”忽视

抚州市老旧小区改造项目是一项民生工程，政府投入大量资金改善老旧小区环境，不少居民因此受益。

记者随后来到抚州临川区青云街办玉茗花园小区。小区物业方经理称，当初小区绿化改造后不久，就死了几十棵树，物业方分别向中阳建设集团有限公司和住建部门反映多次，项目总刘总回复会来种植，但至今也未解决。前不久，在创文巩卫期间，物业和社区共同对枯树进行了处置，补种不知要等到何时。据其介绍，前后大约有60棵树未能存活。

记者在抚州市临川区青云街办金莎社区了解到，社区曾就玉茗花园小区枯死苗木一事上报过多次，也有相关人员到现场看过，但迟迟未能解决。因居民反应强烈，社区和物业通过分管领导的个人资源将枯死苗木运走，因经费问题补栽则无法完成。

金莎社区党支部书记罗晶表示，对于小区绿化改造，社区不清楚具体数量和费用，不存在管理一说，只能将相关问题继续上报给有关部门。

调查：项目款项结算方式疑似分包

记者了解到，抚州市青云街办等四个片区老旧小区改造项目(一期)的业主单位为抚州市住建局，项目资金为8309万元。

采访中，抚州市住建局城建科李科长称，该项目的施工单位为中阳建设集团有限公司，是通过公开招标方式确定的，他们作为业主方已经支付了78%工程款，目前正在进行最终结算。黎先生反映的绿化项目已通过验收，他们下了二次提示函给中阳建设集团有限公司，催其尽快结算。如果一直没来结算，则会延长质保金返还期限。

随后，李科长当面打电话给张某，张某在电话中表示，黎先生的项目已经支付了60%款项，黎先生和合伙人邓某之前因为前期投钱的问题意见不一致，所以要等他们三人一起来谈。

记者追问政府项目是否允许转包分包，得到的答复是不允许，那黎先生与合伙人以投钱占股的形式承包此项目，是否属于分包？李科长未作出肯定回复，只说这可能是一种劳务形式，即请民工做事，即不同的人来完成这件事。

据了解，住建部门同时也是此项目的监管部门，对于苗木成活率涉及的质量问题，李科长未明确表态，只说明因涉及面较广，社区也要进行属地管理。

6月27日，黎先生给记者发来信息，称已和同施工单位的有关人员进行了沟通，事情得到了妥善解决，对江南都市报的帮助表示感谢。

拷问：民生项目并未真正便民利民，究竟是哪个环节出了问题？

黎先生与中阳建设集团有限公司是否为劳务关系？既然是劳务形式，为何又会出现拖欠工程款一说？有关人员对此无法自圆其说，希望监管部门出具相关调查意见。

采访中，居民们很关心苗木的质量问题究竟由谁来保障？由黎先生个人来担责还是由中阳建设集团有限公司来处理？为何该项目的绿化出现问题后至今没有人出现妥善处置？带着这些问题，记者采访了中阳建设集团有限公司相关负责人。

中阳建设集团有限公司的项目科负责人郑总和法务负责人罗律师接受了记者的采访，他们告诉记者，张某非公司员工，是该公司负责该项目刘总私人的助理，黎先生与另两名合伙人则是其手下班组成员。他们也证实了黎与合伙人的内部矛盾问题导致出现的结算纠纷，之前曾结过部分款项，苗木后期的维护应该由黎先生负责。

记者提及该项目既然存在质量问题，为何几年来一直无人解决，作为项目乙方，是否应该承担相应的责任。郑总表示，该公司会根据住建部门的标准和要求进行整改，但目前尚未有详细的整改方案。

记者手记

在采访过程中，当事各方就工程款出现扯皮，工程出现质量问题谁来担责却“难”倒了大家，施工方认为没拿到钱不去处置，项目甲方和乙方竟然至今拿不出解决方案。细想一下，假如记者没有介入此事，这些未能存活的苗木的修复和处理是否更加遥遥无期了？公共利益的最终受损下，居民对项目甲方乙方的信任感也大打折扣。

抚州市老旧小区改造项目是一项民生工程，政府投入大量资金改善老旧小区环境，不少居民受益，改造项目后期的质保及维护问题和相关部门的监管力度息息相关。希望项目甲方和监管方尽快督促项目乙方整改此事。也希望此事不是冰山一角。